意思就是患者在没有住院的情况下，定点医疗机构仍然为患者办理了住院手续。挂床住院通过具备合法形式的病历来虚构患者全部或部分住院的事实，进而按照正常的住院报销手续向医保管理部门申请报销，骗取医保基金。

　　定点医疗机构在为患者诊疗过程中使用的药品和列入报销清单的药品不一致，比如实际给患者使用的是比较廉价的药品，为了提高报销后产生的收益，在患者的药品报销清单上列入的是具有同样功效但价格比较昂贵的药品。

　　患者在诊疗过程中没有做相应的检查或者只做了某几种检查，但定点医疗机构为了获取非法利益，虚构了患者一项或者多项检查项目用于医保报销，骗取医保基金。

　　没有参保的患者使用已经参保的亲友的医保卡到医疗机构看病或者到药房购药，定点医疗机构未尽审核义务或者明知持卡人信息不符而为其提供医疗服务，导致不具备医保报销资格的人实际享受到了医疗保障待遇。

　　在患者实际接受治疗的疾病类型无法参与医保报销时，一些医护人员为了使得患者能够获得医保报销，将病历和患者报销材料中的疾病类型改为符合报销范围的疾病种类。

　　采取利诱、哄骗、非法购买等方式收集他人参保信息，利用这些信息虚构患者住院的事实，在患者从未接受任何诊疗活动的情况下，伪造病历和报销资料到医保管理部门报销费用，骗取医保基金。

　　在行政处罚层面，《社会保险法》第八十七条规定：“社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。”

　　在刑事处罚层面，对于自然人实施的骗取医保犯罪行为按照《刑法》第266条诈骗罪的规定进行处罚没有什么争议。医保管理部门的公职人员利用职务便利，伪造报销材料，侵吞报销款物的行为会按照贪污罪定罪处罚；如果是负责审核医保报销材料的工作人员未尽工作职责或滥用职权、徇私舞弊使不符合报销条件的患者报销医保基金，导致医保基金遭受严重损失的，会被以滥用职权罪或玩忽职守罪追究刑事责任；如果收受贿赂后违法为他人办理医保报销事宜，同时构成其他犯罪的，会被以受贿罪和其他犯罪数罪并罚。

　　刑事处罚层面争议最大的就是关于定点医疗机构实施的骗取医保犯罪行为的罪名适用问题。2014年之前在法律适用上缺乏明确的规定，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国刑法第二百六十六条的解释》明确了“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为。”自此，关于骗取医保违法犯罪的罪名适用问题在法律上有了明确的依据。

　　大家都知道，鉴定意见只可以对专业问题进行鉴定并作出鉴定结论，对于定罪量刑问题鉴定机构无权发表意见。除了对鉴定机构和鉴定人的资质、鉴定过程、鉴定标准是否符合相关规范等基础问题进行审查之外，在骗取医保类诈骗案件中鉴定事项是否超出财务问题的范围、检材的合法性同样值得关注。

　　深入了解定点医疗机构的诊疗方式对于准确认定涉案数额至关重要。拿挂床来说，如果患者接受了真实的治疗，只是没有在医院住宿，那么不真实的费用只是部分床位费，而不是所有的报销费用全部不真实。再比如，有的医生为了书写方便，对于患者所患疾病的名称书写存在不规范的地方，鉴于疾病名称不符并不会直接产生医保基金支出，如果诊疗、检查的项目全部属实只是疾病名称的书写存在瑕疵，则相应费用不应当认定为不实费用。

　　骗取医保型诈骗案件因为专业性强、涉及人员众多的特点，侦查人员在取证过程中难免会存在盲区和误区。从目前公开的案例情况来看，此类案件对证人证言的依赖性还是很大的。鉴于证人当中大部分均为患者，而患者又普遍缺乏专业医疗知识，一般情况下患者在住院当时对于自身的用药情况，诊疗方案的合理性又不会过分关注，当侦查人员事后询问诊疗情况时往往不能清晰、客观、理性地对诊疗活动进行叙述和评价。比如有的患者向医生陈述的是其腿疼，但病历上书写的是腰间盘突出，患者可能会认为书写不真实，但如果咨询专业的医生可以发现腰间盘突出压迫坐骨神经也是可以导致腿疼的。再比如，患者在接受诊疗期间往往只对交到自己手中的药品具有一定印象，而在输液、手术之前的配药过程患者并不在现场，住院时患者往往也不会去过分留意住院日消费清单的情况，导致在事后向侦查机关陈述时可能会直接说其没有使用过某种药物。所以除了患者的陈述之外，我们应当结合嫌疑人、被告人供述和医院其他工作人员的证言，核实医疗机构一些医疗设备的工作记录、药品采购记录来综合分析判断相关诊疗行为是否真实存在，充分利用存疑有利于被告人的原则。

　　国家医保局在2019年4月11日对外发布了《医疗保障基金使用监管条例（征求意见稿）》，明确将“医药服务行为真实存在，但申报项目、金额与真实服务行为不相符，差别不大的”认定为轻微违规行为。从立法趋势来看，在医保执法领域应“以行政处罚为主，不轻易动用刑事手段”，对于一些骗取医保基金数额较小，情节轻微的被追究刑事责任的案件，则可以从行政处罚前置方面进行辩护。返回搜狐，查看更多

　　升级角色是提升实力的关键。完成主线任务、日常任务以及参与各种活动都能获得大量经验。随着等级提升，可开启更多功能和玩法。装备获取途径多样，主线副本、精英副本会掉落不同品质的装备。还能通过等方式来获取更好的装备。记得及时强化装备，提升装备属性，让角色更加强力。

　　普通副本难度较低，主要用于熟悉游戏操作和获取基础资源。在挑战时，注意观察怪物的攻击模式，合理利用技能和走位躲避伤害。精英副本难度有所提升，但奖励也更加丰厚。组队挑战精英副本会更容易，与队友分工合作，发挥各自职业优势，能更快通关。在打副本前，记得调整好队伍配置，携带合适的药品和技能。

　　宠物在游戏中是非常重要的助力。通过完成特定任务或在商城购买可获得宠物蛋，孵化后就能拥有自己的宠物。宠物有不同的品质和属性，要根据自己的职业和战斗风格选择合适的宠物。宠物可以通过喂食、升级来提升实力，还能学习技能协助战斗。在战斗中，合理指挥宠物释放技能，能大大提高战斗胜率。

　　游戏中的社交系统很丰富。可以添加好友，与好友组队刷副本、聊天交流游戏心得。加入公会后，能参与公会活动，如公会战等。公会战是展示公会实力的舞台，与公会成员齐心协力，为公会荣誉而战。在社交中，还能结识志同道合的朋友，一起探索游戏世界，共同成长。

　　如果在游戏中遇到卡顿问题，可以尝试清理手机内存，关闭其他后台运行的程序。若出现登录异常，检查网络连接是否正常，或者重新启动游戏。遇到游戏 bug 及时向官方客服反馈，以便能快速修复，保证游戏的正常体验。

　　通过以上这些常见问题的解答，新手玩家能更快地熟悉妖魔噬魂这款游戏，开启精彩的游戏之旅。

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　　油盐摄入量居高不下，糖摄入量持续升高，成为我国肥胖和慢性病发生的关键影响因素。别老把目光放在预包装食品和饮料上了，从而忽视了与一日三餐密不可分的厨房和餐厅。而我们每日摄入的盐、油、糖的重要来源之一就是家庭厨房。让我大声地告诉你吧：“减盐、减油、减糖”和你足不出户的厨房里关系密切！不信你看，科信食品与健康信息交流中心对此在十个城市范围内展开了专项调查，发现家庭烹调常见以下几种问题。

　　调查结果显示，家庭厨房最常用的烹调方法分别为“煸炒、爆炒”（63.89%）、“红烧、烩焖”（49.79%）、“煨炖、煲汤”（47.88%）。这些烹调方法可能会使用更多的盐、油、糖。虽然人们普遍认为煨炖、煲汤相对健康，事实上如果汤中浮油较多，也会导致油脂摄入过多。“凉拌”可减少烹调油摄入量，但在家庭厨房的出现频率仅为24.31%。此外，有17.18%人最常用的烹调方法是“煎、炸”，这种方式很容易摄入过多油脂，增加超重及肥胖风险。

　　中国工程院院士陈君石建议，在家做饭多蒸、煮、白灼和凉拌，少煎炸。如果更加偏爱炒菜，要注意控制盐、油、糖的用量。喝汤时可以把表面的浮油撇掉。

　　咸菜、酱料是餐桌上的“常客”，家庭常见的“隐形盐”来源之一，调查显示有两成消费者经常甚至每天都以之佐餐。

　　中国疾病预防控制中心营养与健康所所长丁钢强提醒说，咸菜、酱料中钠含量较高，如果餐桌上有这类食品，那么做菜时可以适当少放盐，或使用低钠盐、减盐酱油等产品。除了少吃咸菜，平时做菜时做到以下几点也能帮助我们减盐：做凉菜时不要提前加盐腌制；炒菜时起锅前再放盐；放了鸡精味精就少放点盐。

　　调查显示，54.92%家庭在烹饪时使用糖调味，其中，用糖频率较高的家庭占比25.5%。

　　中国疾病预防控制中心营养与健康教育室主任刘爱玲认为，糖醋排骨、红烧肉、拔丝地瓜、锅包肉等菜品中含有较多的糖，不要经常吃；番茄酱、沙拉酱、甜面酱、果酱等酱料中一般也含有很多的糖，应当少吃。此外，喝杂粮粥、银耳羹、红豆沙、绿豆汤、牛奶、豆浆、咖啡等时喜欢加糖，做凉拌菜、炒菜时也常常放糖，这些调味习惯都会让你在不知不觉中每天摄入好几十克糖。日常家庭调味，尽量不要养成加糖的习惯。甜汤要少喝，做菜放糖最好限制在不明显感觉到甜味的程度。

　　调查显示，近六成家庭烹饪时使用动物油，广州和川渝地区家庭用动物油频率较高。而使用限油壶帮助控油的家庭仅占三成。

　　国家食品安全风险评估中心主任李宁认为，使用限油壶有助于了解每天做饭用了多少油，建议消费者平时做饭要养成使用限油壶的习惯，而且要根据在家吃饭的人数和做饭频率来合理规划用油量；而动物油中相对含有更多饱和脂肪，摄入过多不利于健康，建议不要多吃，多选择大豆油、菜籽油、花生油、色拉油等植物油。

　　对于家庭厨房中最容易出现的这些问题，科信食品与健康信息交流中心主任钟凯认为，合理膳食、“科学三减”是保证健康的基础，也关系到千家万户和居民整体营养健康状况。因此建议在未来制定“三减”相关健康政策时，以家庭厨房为中心，让“科学三减”真正地进入每个家庭厨房。

　　

　　为助力安阳市各类企业、个体工商户及农民专业合作社等经营主体顺利完成年度报告公示，确保信息填报规范、高效，安阳市市场监督管理局针对年报填报过程中的常见问题，整理形成《“经营主体年报”常见问题解答》。内容涵盖年报时间、填报流程、注意事项及常见错误纠正等，旨在为经营主体提供清晰指引，避免因漏报、错报影响信用记录。请广大经营者及时、如实填报，共同维护良好市场秩序。

　　（注：年报填报截止时间为每年6月30日，逾期未报将被依法列入经营异常名录。）

　　答：2024年12月31日前，在安阳市登记注册的企业、农民专业合作社、个体工商户，均需报送上年度年度报告，并对其公示的年度报告信息的真实性、及时性负责。

　　答： 方法一：登录“国家企业信用信息公示系统（河南）”（网址：），点击“企业信息填报”模块后，登录并填报年报信息。

　　方法二：关注“安阳市场监管”微信公众号，点击“服务大厅”→“年报直通车”进行填报。

　　答：先确认原来备案的联络员手机号码是不是当前持有的号码，保持信号良好，网络通畅。另外使用外省移动手机号会接收不到验证码，为防止无法按期完成年报填报，请及时变更为本省手机号码(移动、联通、电信均可)进行登录或者使用电子营业执照扫码登录。

　　答：国家企业信用信息公示系统(河南)凭联络员手机接收的验证码登录，不需要密码。在国家企业信用信息公示系统(河南)首页，进入“企业信息填报”页面，点击下面的“企业联络员变更”可自主进行修改，无需到登记机关办理。只要知道本企业法定代表人和原联络员的相关信息，即可线上自主更改联络员。

　　答：首先核实法定代表人信息是否正确，是否存在原备案的法定代表人身份证号错误情况，若信息不正确，也会提示联络员信息错误；若信息正确，再核实联络员信息是否正确；若不确定原联络员的信息，请咨询登记机关。

　　答：建议咨询对应的社保、海关、商务等部门。由于目前实施市场监管、社保、统计、海关、商务等“多报合一”年报，涉及相关年报事项问题，请具体咨询对应部门，具体联系方式可通过国家企业信用信息公示系统(河南)下方的“业务咨询与技术支持联系方式”查阅。

　　问：填报“企业基本信息”时，点击“保存”，提示“企业基本信息暂存失败”，怎么办？

　　答：首先确定填报内容中不缺数字，要求是数字的栏目中也不能有空格或其他符号；再核实“企业主营业务活动”，该项填报的是企业的主营业务，不是经营范围，也就是经营范围的首项，建议填报简单明了。

　　答：年报基本信息填报时，选择“是”则需填写相应项，选择“否”则不需要填写该项。因此，没有网站的可以不填，但如果企业有网站经营，则必须填报。

　　答：出资时间分为认缴和实缴两种，认缴出资时间填写企业向登记机关备案公司章程中的认缴出资时间。实缴出资时间填写资金实际缴付的时间，如分期缴付的，则填写截至报告年度12月31日最后一次实缴时间。

　　答：认缴出资额填写企业向登记机关备案公司章程中的认缴出资额。实缴出资额填写截至报告年度12月31日实际缴付的累计数额。

　　答：资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、纳税总额、净利润等财务数据，应当具体按照企业年度资产负债表填写，纳税总额为企业全年实际缴付各类税金的总和，分支机构财务管理属非独立核算的，资产状况信息栏可填写“0”。

　　答：企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额、社保事项信息以及高校毕业生、退役士兵、残疾人、失业人员人数、党建信息、商务和外汇等信息可由经营主体选择是否向社会公示。

　　答：点击“提交并公示”即可完成年报。完成年报后，建议用户退出账号，在国家企业信用信息公示系统（河南）输入企业名称或统一社会信用代码查询，如报送成功的就能查询到。有时因集中填报企业较多导致系统更新延迟，会24小时之后才显示，请稍后几天再查询。

　　答：已公示的年度报告信息发现错误需要修改的，须在当年6月30日之前，自行登录国家企业信用信息公示系统(河南)进行修改，修改前后的信息应当同时公示。6月30日之后，除特殊情况外，年报信息不得修改。因此，请企业务必谨慎核对各项数据，认真填写。

　　答：企业在存续期间都应填报年报。如果企业不打算经营了，请及时办理注销手续，不注销又不填报年报的，也会被列入经营异常名录，受到信用约束和罚款处罚。

　　答：是的。2024年度年报起将农民专业合作社“可分配盈余、按交易量返还成员总额、剩余盈余分配总额”3个数据项纳入市场监管年报一并填报。

　　答：在《企业信息公示暂行条例》规定的企业年度报告内容基础上，2024年度年报起将工业产品获证企业年度自查报告纳入市场监管年报一并填报。

　　答：《企业信息公示暂行条例》第十八条规定：企业未按照规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。

　　《企业信息公示暂行条例》第十八条规定：企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款，列入市场监督管理严重违法失信名单，并可以吊销营业执照。被列入市场监督管理严重违法失信名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

　　《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条规定：市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。

　　《企业信息公示暂行条例》第十九条规定：县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单的企业依法予以限制或者禁入。

　　往年存在“0值年报”问题的企业请务必认真客观填报年报信息，确保数据真实准确，如发现企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，将按照相关规定给予行政处罚，并可吊销营业执照。

　　

　　高考作为每个学生人生中的重要节点，是一场知识的较量，更是一次心理的考验。高考结束后，很多学生本以为会如释重负，却发现自己陷入另一种心理困境——反复回忆考试细节、懊悔发挥失常、担心成绩不理想，甚至因此夜不能寐，梦中仍在考场奋笔疾书……

　　家长该如何识别孩子的异常心理表现？孩子高考后的抑郁或焦虑状态会带来哪些影响，又该如何科学应对？我们提前做好攻略，跟孩子一起实现顺利过渡。

　　学生在高考后出现较为严重的焦虑或抑郁情绪，如果未能得到及时干预，可能会带来比较大的负面影响。一方面，短期内的情绪障碍干扰考后身心状态的整体调整，影响学生志愿填报时的理性决策；导致学生暑期生活作息紊乱、沉迷网络，不利于身心健康；另一方面，学生长期的焦虑或抑郁状态可能延续至大学阶段，表现为入学适应困难、学习动力不足等；进一步降低自我价值感，影响其未来面对挑战的信心。

　　生理症状：头痛、胃痛、心悸等无明确原因的躯体不适，可能是心理压力的躯体化表现。

　　如果孩子有上述症状且持续两周以上，明显影响到日常生活，家长就要带孩子及时寻求专业的心理帮助。

　　家长不要反复问孩子“考得怎么样”，尽量用“这段时间辛苦了，想吃什么”等话题，转移孩子的注意力。

　　若孩子表现出懊悔或焦虑等情绪，家长更要学会倾听而非说教。比如，家长可以对情绪不佳的孩子说：“我知道你可能很难受，想聊聊吗？”家长要避免对孩子进行指责，或与其他人进行比较，这些都不利于孩子调整心态。

　　家长要鼓励孩子规划高考后的生活，如旅行、学车、发展兴趣爱好等，填补孩子的“目标线.留意危险信号。

　　

　　部分预算绩效评价指标未紧密围绕项目目标设定，存在通用性指标堆砌现象，无法精准衡量项目独特成效。例如基础建设项目，仅用常规工程进度、资金到位率衡量，未针对项目改善区域交通拥堵、带动周边经济发展等特定目标设专项指标，致评价浮于表面，难以深挖项目的实质价值。

　　2. 权重分配不合理：各指标权重确定主观随意，未依重要性科学配比。像环保项目，将设备采购成本权重设高，而生态修复效果、污染减排量权重过低，使资金投入主导评价结果，掩盖项目核心生态效益达成情况，误导资源配置决策。

　　改进建议：优化指标体系。引入专业智囊团与行业精英参与设计，结合项目特性、政策导向定制专属指标；运用层次分析法等科学工具量化各指标的相对重要性，合理分配权重，定期复盘优化，确保指标精准“导航”项目效益。

　　问题：1. 目标笼统模糊：一些预算项目绩效目标表述空泛，如“提升公共服务质量”“增强社区活力”，无具体量化标准、时间节点，执行者很难把握工作程度，审计也无法准确判断目标实现与否，给资金低效使用预留隐患。

　　2. 与预算脱节：绩效目标未与资金安排深度融合，编制时各自为政。某文化活动项目申报大笔资金用于场地租赁、明星邀请，绩效目标却侧重活动参与人次提升，忽视成本效益关联，易引发超支或资金结余过多，资源浪费严重。

　　改进建议：明晰绩效目标。强制要求量化关键成果、细化时间步骤；预算申报前组织跨部门研讨，财务与业务深度融合，确保资金流向紧扣目标，目标达成有资金保障，从源头锚定绩效方向。

　　问题：1. 数据源不可靠：部分被审计单位内部管理薄弱，数据易篡改、失真。如依赖手工台账记录项目产出，无信息化系统校验，一旦人员疏忽或违规操作，产出数量、质量数据错误频出，使绩效评价根基动摇。

　　2. 核实流程缺失：获取数据后，未有效交叉比对、实地核验。在农业补贴发放绩效审计中，仅凭基层上报资料确定补贴面积与受益农户数，未实地勘察农田、走访农户，致虚报冒领数据混入，财政资金“跑冒滴漏”未被及时察觉。

　　改进建议：夯实数据根基。搭建一体化数据平台，整合业务、财务数据，实时抓取、自动校验；建立数据抽样实地核查机制，重大项目重点核验，引入第三方数据审计，多管齐下保证数据真实可靠，筑牢评价基石。

　　问题：1. 单一方法局限：全程只用成本效益法或比较法，忽视项目复杂性。科技创新研发项目，初期投入大、成果转化慢，单纯对比投入产出值难显成效，且未结合定性专家评议考量技术突破、创新生态培育等长远效益，低估项目战略价值，阻碍后续研发投入。

　　2. 方法运用错误：生搬硬套评价方法，不顾适用性。对公益性质的养老服务项目采用投资回报率衡量，忽略服务对象满意度、社会公平性提升等关键维度，扭曲绩效评价导向，不利民生福祉增进。

　　改进建议：适配评价方法。综合项目类型、阶段灵活选择评价方法，前期多用定性判断定方向，中后期结合定量精算核成效；定期组织方法应用案例研讨，纠偏纠错，让评价方法切实服务项目本质。

　　问题：1. 公众缺位：民生类预算项目实施与评价时，公众声音微弱。老旧小区改造项目未充分征集居民改造需求、后期反馈，评价多由政府部门主导，完工后居民不满改造内容、质量问题频发，项目社会效益大打折扣，财政投入未契合民意。

　　2. 部门联动不足：涉及多部门协同项目，评价仅限牵头单位视角。区域生态综合治理需环保、水利、林业等多部门协作，评价却未整合各方数据、意见，各部门自扫门前雪，碎片化评价无法呈现项目整体生态协同成效，问题推诿时有发生。

　　改进建议：拓宽参与渠道。民生项目全程公开征集民意，利用网络平台、社区议事会广纳建议；跨部门项目设联合评价组，定期会商、信息共享，凝聚各方合力，促进评价全面客观。

　　问题：1. 未挂钩预算调整：绩效评价结果出炉后，未实质影响预算分配。低效项目次年仍获足额资金，高效创新项目却增量有限，“花钱问效”未落地，预算编制陷入“平均主义”怪圈，资金持续流向低产领域，财政资金使用效益停滞不前。

　　2. 整改督促不力：对评价指出问题，整改方案笼统、监督缺位。教育设施改善项目存在工程质量缺陷，整改计划仅简单提及维修，未明确责任、期限，无跟踪复查机制，问题年年查年年有，绩效持续恶化。

　　改进建议：强化结果运用。将绩效结果与预算增减、政策调整刚性挂钩，依结果梯度分配资金；建立问题整改台账，线上线下跟踪督促，逾期问责，以结果倒逼绩效提升。

　　问题：1. 知识结构局限：部分绩效评价人员财务专长突出，但对项目业务实质理解浅薄。评价医疗信息化项目不懂医疗流程、数据标准，仅聚焦财务收支合规，无力剖析系统兼容性差、医疗数据泄露风险等深层业务绩效隐患，评价流于形式。

　　2. 培训缺失：行业新知识、新方法更新快，评价团队未常态化培训。面对数字经济产业扶持项目，不懂大数据、人工智能产业发展动态与前沿指标，还用传统制造业评价思路，导致评价严重滞后，无法为新兴产业精准导航。

　　改进建议：提升人员素养。定制个性化培训套餐，涵盖财务、业务、行业前沿；鼓励评价人员考取专业资质，参与行业交流，打造复合型专业团队，为精准评价赋能。

　　问题：1. 重进度轻效果：执行中紧盯完工节点，忽视阶段性绩效达标。城市绿化工程只求按时种树植草，未按季检查植被存活率、生长态势，夏季高温大批绿植枯死，前期投入白费，绿化景观效果未呈现，导致资金空转。

　　2. 工期延误致绩效打折：不可控因素致项目拖期，未及时调整绩效目标。交通枢纽建设遇地质难题延期两年，原计划带动周边商业繁荣、缓解交通压力目标落空，周边商户倒闭、交通拥堵加剧，长期延误使项目预期效益折损大半。

　　改进建议：协同进度与绩效。构建项目全生命周期管控表，同步监测进度、绩效，关键节点双审核；遇工期变动及时重设绩效里程碑，灵活调整策略，保证最终效益如期兑现。

　　问题：1. 资金预估偏差大：编制预算未参考绩效目标精细核算，盲目预估。举办大型展会，预期吸引国内外展商数量、观众流量与场地租赁、宣传推广费不匹配，开展后资金缺口大，仓促追加预算，打乱财政资金统筹安排，还因应急采购抬高成本。

　　2. 绩效未细化分解到预算科目：笼统将项目绩效对应整体预算，未细化至各支出明细。社区建设项目把服务提升目标对应全部资金，未区分活动经费、设施购置、人员薪酬绩效细则，资金混用，难精准管控各环节成效。

　　改进建议：强化预算与绩效连接。预算编制引入成本效益分析，模拟多情景资金需求；按绩效维度细化预算科目，对应管控，确保支出进度与绩效成果同频共振。

　　问题：1. 内部制度虚设：单位虽建立绩效评价规章，但执行随意。从目标申报到结果公示，各环节未依规审核留痕，资料缺失混乱，审计难循迹监督，违规操作隐匿其中，制度成为纸上谈兵。

　　2. 行业标准遵循差：未严格依国家或地方绩效评价通用标准操作。不同地区同类基础设施项目，因未统一质量验收、效益测算标准，评价结果缺乏横向可比性，行业经验难借鉴推广，宏观决策缺精准数据支撑。

　　改进建议：严守制度规范。单位内部设绩效合规专员，定期自查自纠；行业主管牵头统一标准框架，定期更新完善，组织互评互鉴，保障评价规范有序、结果可比可信。

　　

　　新华社北京5月21日电 外交部领事司21日发布单方面免签政策常见问题解答。

　　答：文莱、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡、新西兰、澳大利亚、波兰、葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚、斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、韩国、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本、巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭（巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭自2025年6月1日实施）43国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免签入境。

　　问：中国边防检查机关是否及如何核查来华事由？入境时除护照外是否需携带其他材料？

　　答：来华事由符合免签政策规定的经商、旅游观光、探亲访友、交流访问或过境的外国人，经中国边防检查机关依法查验准许后入境；对来华事由与免签政策规定事由不符或具有其他法定不准入境情形的外国人，边防检查机关将依法作出不准入境决定。建议携带邀请函、机票酒店订单等与来华事由相符合的证明材料。来华工作、学习、采访报道等人员不属于免签范围。

　　答：外国人需持有效普通护照来华，有效期须满足在华旅行需要。持旅行证、临时或紧急证件等普通护照以外证件的外国人不适用免签政策来华。

　　答：单方面免签适用于所有对外国人开放的海陆空口岸（法律法规或双边安排另有规定的除外）。如乘自备交通工具来华，还应按照中国有关法律、法规办理自备交通工具进出境等手续。

　　答：符合免签来华条件的外国人，无论是参加旅游团组，还是个人旅游，都可适用免签政策入境。

　　答：外国人如拟在华停居留超过30日，应事先在中国驻外使领馆办理与来华事由相符的签证。如适用免签政策入境后因合理正当事由需继续在华停留的，应向公安机关出入境管理机构申请办理停留证件。

　　问：是否可以多次入境，对入境时间间隔是否有要求，是否有免签次数、总停留天数限制？

　　答：外国人如符合免签来华条件，可多次适用免签政策来华，目前对免签次数、总停留天数暂无限制，但应注意不得从事与入境事由不符的活动。

　　Steam特别好评的类宝可梦x银河恶魔城游戏怪物圣所（Monster Sanctuary）正版移植今日上线，下面是小编给大家带来的怪物乐土FAQ与常见问题解答，感兴趣的小伙伴们一起来看看吧。

　　A：我们已收到iOS部分设备会出现“部分地图出现黑屏”的问题反馈，我们正在紧急排查该问题，会尽快更新修复，还请各位驯魔师们耐心等待。带来的不便我们深感抱歉。

　　A：部分机型（如iqoo）存在“跳跃键”与“方向遥杆”同时点击时，会出现“方向遥杆”被锁定的问题，可再次拖动“方向遥杆”即可解锁。

　　Q：为什么没有找到DLC中的【英勇模式、随机生成器、永久死亡、混沌圣物】等内容

　　游戏以【买断制】正式发售！正式上线点），游戏将开启限时折扣，仅需【12元（原价18元）】即可获取游戏完整内容

　　安卓端：采用免费下载试玩+付费购买本体的买断形式发售，大家可以免费体验游戏前三个地图的内容，这期间也可以提前付费解锁，体验完整内容及大型DLC“失落的世界”。

　　iOS端：采用付费下载的买断形式发售，下载后将直接买断游戏全部内容（含DLC“失落的世界”）

　　A2：游戏目前内存大小约为300mb，为确保游戏的顺利下载，还请大家预留足够的下载空间！

　　A4：游戏为本地存档，包含云存档功能，若卸载或清除数据前未上传云存档会导致数据丢失，各位玩家请谨慎操作。

　　注：之前的【羁战终测】为删档测试，相关存档不会保留至正式上线：如何进行PVP联机玩法？

　　A5：进入游戏并收集3只25级的魔物后，首次进入驯魔人要塞，右上角将出现【PVP】按钮。点击后即可传送至“线上竞技场”地图区域，与对应NPC对话即可开启PVP玩法内容。

　　A6：竞技场无法显示可能是因为网络不佳或挂机时间过长。出现此情况请检查网络或重新进入游戏即可。

　　A7：目前已知在联机对战中，在一位玩家投降后，另一位玩家获得胜利会显示对战连接已断开。也可能是对战中有玩家断开网络或切换后台导致此情况发生。

　　Q8：我把游戏挂至后台了一会儿，重新返回游戏进行联机时，提示网络异常是怎么回事？

　　A9：进入游戏存档后，在游戏内点击右上角【设置】按钮，再点击右侧【选项】按钮，即可找到【退出账号】功能，成功退出账号后再登录新账号即可。

　　Q10：【英勇模式、随机生成器、永久死亡、混沌圣物】模式何时上线：以上四种玩法模式我们已在优先移植开发中，我们将尽快为各位驯魔师在未来更新上线：大型DLC“失落的世界”如何开启？

　　A11：付费解锁游戏本体后，即可免费获得DLC“失落的世界”相关内容。“失落的世界”连接了“地平线海岸”和“熔岩地核”两个区域，占据了整张地图的右下角。

　　培养魔物，踏上巅峰驯魔师之路，《怪物圣所》（Monster Sanct

　　培养魔物，踏上巅峰驯魔师之路，《怪物圣所》（Monster Sanctuary）正版移植手游《怪物乐土》现已由良心工作室代理发行，并带到手机移动端。类宝可梦与银河恶魔城的融合。在可爱的侧视像素世界中收集和训练怪物，并让其为你作战。选择你的使魔，跟随先人的步伐，成为一名驯魔师。借助收集的怪物组建队伍，开展史诗般的冒险，解锁不断扩张的世界。在成为巅峰驯魔师的过程中，你将揭开威胁着人类与怪物之间和平的谜团。探索银河恶魔城式的世界。借助培养的怪物们各种专属能力，你可以在这个世界上进行探索，拓宽自己视界。砍掉树藤、撞倒墙壁、滑过间隙......在怪物的帮助下，通通不在话下。组建你自己的队伍。从世界各地孵化、收集和训练怪物，组建自己的组合。每个怪物均具备独有技能树，方便定制你自己的队伍。战术 3V3 作战，激情碰撞。有策略地发出进攻命令，发挥最大效果；集中进攻以创造各种连击。反复出招，找到最佳的连击，从而获得最为稀有的怪兽蛋。

　　为使广大考生熟练掌握高考志愿填报流程和操作方法，将于6月13日—16日组织全省考生志愿填报模拟演练，

　　模拟演练是一次重要的掌握和熟悉志愿填报系统的机会，请广大考生一定按时认线、本次填报不会出模拟分数线、本次填报只是为了熟悉系统操作流程。

　　春季高考考生模拟本科批第1次志愿填报。所以本次模拟没有专科计划，但是专科的志愿填报流程和本科完全一致。

　　自2024年的高考选科改革后，目前已经取消了或关系均为和关系。尤其对文理搭配选科的同学来说，理科和文科的这种选科要求非常少！

　　但除了政治和历史、政治和历史和地理两种外，其他院校有理科和政治和历史甚少！

　　比如说：济南大学计算机专业。要求为物理和化学但图中我的选科是物理政治历史，所以无法查询出计算机专业

　　军校公费等专业数据提前批专业，本次模拟不提供提前批的筛选。所以无法查询！

　　为普及法律通识，官方微信公众号推出《法通识》栏目，以法院人专业的视角梳理、解答日常生活中常见法律问题，以供参考。

　　在现代商业社会的舞台上，有限责任公司作为一种重要的企业组织形式，其稳定运营与发展离不开股东出资这一重要环节。股东出资不仅是公司资本的来源，构成了公司开展经营活动的物质基石，更是公司对外承担债务的重要保障，对公司的存续和发展起到关键作用。

　　随着新《公司法》实施，股东出资过程中的相关环节会在实践中面临诸多新变化、新风险，处理不慎便可能引发纠纷，这不仅会影响公司的正常运营，还可能引发股东之间的矛盾、损害债权人的合法权益，甚至扰乱市场经济秩序。为帮助大家更好地理解和应对这些问题，本期《法通识》将深入剖析新《公司法》下有限责任公司股东出资的10个常见问题，对相关法律要点进行解读，以期提供有针对性的实用指导。

　　常见的有限责任公司股东出资情形下，其基本流程环节可用以下示意图来概括展示：

　　伴随着股东出资的各个流程环节，可能还存在各种风险。根据流程节点来看，有以下方面值得注意：

　　为充实公司资本、提高资源配置，近年来公司法实践中对股东出资形式采取逐渐放宽的态度。新《公司法》明确股东可用于出资的财产形式有6类，即货币出资以及实物、知识产权、土地使用权、股权、债权5类非货币财产出资。2025年2月10日实施的《公司登记管理实施办法》还规定，法律对数据、网络虚拟财产的权属等有规定的，股东可以按照规定用数据、网络虚拟财产作价出资。但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

　　针对货币出资，可以使用我国法定货币即人民币出资，也可以使用外币出资，并按照相关法律和公司章程规定的时间、金额，存入公司在银行开设的账户。

　　➣ 三是不属于法律、行政法规规定的不得作为出资的财产（此类财产例如不可买卖的文物、劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产）；

　　➣ 四是出资人应当享有出资财产的所有权或者处分权（如果出资人以无处分权的财产出资，且同时满足《民法典》第311条的条件，公司可以善意取得该财产的所有权。在原始设立的情形下，善意的判断应以其他发起人不知道且不应当知道出资人对出资财产不享有处分权为标准）；

　　在时间节点上，估价并非以公司设立时或出资期限届满时为基准点，而是应以非货币财产实际交付给公司的时间点为准，且这一节点亦为财产贬损风险由出资股东转移给公司承担的时间点。除非当事人另有约定，否则出资人不承担财产因市场变化或其他客观因素导致贬值的责任。

　　在价值评估上，不得高估或者低估作价，高估会导致虚增公司资本，损害债权人利益；低估则会损害股东利益，还会导致税收的流失。法律、行政法规对评估作价有专门规定的，应当依照相关规定执行。如果未依法评估作价，公司、其他股东或者公司债权人请求法院认定出资人未履行出资义务的，法院应当委托具有合法资格的评估机构对该财产评估作价。

　　承担评估作价的机构需注意，如果提供虚假材料或有重大遗漏的报告，将按照相关法律、行政法规的规定处罚。因其评估结果、验资或验证证明不实，给公司债权人造成损失的，需在其评估或者证明不实的金额范围内承担过错推定的赔偿责任。

　　从过去的《公司注册资本登记管理规定》到《市场主体登记管理条例实施细则》，都明确股权和债权可以出资。新《公司法》新增股权和债权作为非货币财产出资形式，回应了长期以来的实践需求。

　　确保债权的真实性，避免出现虚假债权出资的情况。实践中，串通虚构债权较为常见，针对这类情形，可以参考通谋虚伪意思表示不得对抗善意第三人的民法原理，如果公司因合理信赖虚假债权外观而接受出资，不知道且不应当知道债权虚假，债务人则不得对抗公司请求其清偿相应债务。

　　关于股东债权与股东出资义务能否相互抵销，需要根据公司是否正常经营、是否明显丧失清偿能力等资信状况，并综合考虑债权人利益的保护等因素加以判断，避免股东债权优先于其他债权受偿。

　　此外，债务人的资产状态、支付能力及履行的意愿等因素都会影响到出资债权的实现，为了避免出资债权存在不可实现的风险，可以采取特别约定的方式对出资股东的权利进行适当限制。

　　新《公司法》已于2024年7月1日起正式施行，对认缴期限作出了原则上五年限期的规定。在具体如何确定股东出资期限时，需要结合公司登记设立时间作以下区分：

　　（1）2024年7月1日前登记设立的：对新《公司法》施行前已登记设立的存量有限责任公司如何“逐步”调整至规定的期限以内，设置了三年过渡期，过渡期自2024年7月1日起至2027年6月30日。即剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额。剩余认缴出资期限自2027年7月1日起不足五年或者已缴足注册资本的，无需调整认缴出资期限。

　　公司生产经营涉及国家利益或者重大公共利益，国务院有关主管部门或者省级人民政府提出意见的，国务院市场监督管理部门可以同意其按原出资期限出资。

　　对于公司出资期限、注册资本明显异常的（如股东认缴出资期限在30年以上、公司注册资本在10亿元以上等情形），公司登记机关可以结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、主营项目、资产规模等进行研判，必要时组织行业专业机构进行评估或者与相关部门协商。公司及其股东应当配合提供情况说明以及相关材料。认定违背真实性、合理性原则的，可以依法要求其及时调整。如果公司拒不调整，对于其登记或备案申请，登记机关可以不予办理设立登记或相关事项的变更登记及备案。

　　（2）2024年7月1日后登记设立的：全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额、股东出资期限另有规定的，从其规定。

　　《国务院关于实施 中华人民共和国公司法 注册资本登记管理制度的规定》第2条

　　未按期足额缴纳出资的股东除了需承担继续履行出资义务的责任以外，还应当对给公司造成的损失承担赔偿责任。损失既包括因为未按期足额缴纳出资给公司造成的利息损失，还包括公司对未按期足额缴纳出资股权进行催缴、失权等带来的损失。

　　需注意的是，虽然本次修法删去了股东对其他股东承担违约责任的规定，但如果股东在公司章程或者合同中约定了其未履行出资义务还应当对按期足额缴纳的股东承担违约责任，则可以按照约定执行。

　　有限责任公司设立时，股东未按照公司章程规定实际缴纳出资，或者实际出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额的，设立时的其他股东与该股东在出资不足的范围内承担连带责任。

　　（1）连带责任情形限于公司成立前未按照章程规定实际缴纳出资或作为实际出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额两种情形。

　　（2）连带责任范围限于“设立时应实际缴纳的出资但出资不足的部分”，不包括对设立时认缴但在公司设立后才需要实缴的出资。

　　（3）连带责任主体限于“设立时的其他股东”，不包括公司设立后受让股权的股东及增资加入的股东。

　　董事对公司负有勤勉义务，确保公司资本充实。董事会如果未履行核查或者催缴义务，那么“负有责任”的董事需要对公司的损失承担赔偿责任。由于这是一种违反注意义务的侵权责任，因此应按照其过错承担赔偿责任。

　　公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，可以处以五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处以虚假出资或者未出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。

　　我国刑法规定了虚假出资、抽逃出资罪。公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

　　股东抽逃出资是指股东在公司成立后违法将已缴纳的出资抽回归其个人所有的行为，构成该行为的前提是公司已成立,股东出资已成为公司资本, 股东依据公司章程所约定的出资也已到位。在行为要件的具体认定上，一方面，需满足以下形式要件之一：

　　另一方面，还需要满足实质要件即“损害公司权益”。若仅满足形式要件，但不满足实质要件，则不能认定为抽逃出资。

　　股东抽逃出资违背了法定资本原则，侵害了法人独立财产权，危害了公司、股东和债权人利益。其性质应为侵权行为。因此，除法律法规明确规定外，举证时应按照侵权关系的证明标准（即侵权行为、结果、过错和因果关系）展开。

　　需注意的是，在赔偿责任承担上，“给公司造成的损失”既包括因抽逃出资占用公司资金造成的利息等占用成本，也包括因抽逃出资后公司资产不足错失机会利益、陷入经营困境等产生的损害。

　　（1）人民法院受理破产申请后，管理人应当要求债务人的出资人缴纳所认缴的出资，不受出资期限的限制；

　　（2）公司解散时，股东尚未缴纳的出资，包括尚未届满缴纳期限的出资，均应作为清算财产；

　　（3）公司作为被执行人的案件，人民法院穷尽执行措施无财产可供执行，已具备破产原因，但不申请破产的；

　　（4）在公司债务产生后，公司股东（大）会决议或以其他方式延长股东出资期限的。

　　新《公司法》建立了全面出资加速到期制度,加速到期的节点不再局限于达到破产标准。根据新《公司法》，公司不能清偿到期债务的，公司或者已到期债权的债权人有权要求己认缴出资但未届出资期限的股东提前缴纳出资，对非破产、解散情形下的股东出资加速到期明确作出了规定。因此，该规定施行后，债权人无需就公司具备破产原因进行举证，客观上加强了对公司和债权人利益的保护。

　　对于“公司不能清偿到期债务”的认定，应同时满足债权债务关系依法成立、债务履行期限已经届满、债务人未完全清偿债务三个要件，并以到期债权经过催讨后无法完全清偿的事实状态为判断依据，包括公司经催讨仍未清偿、经强制执行程序仍无法清偿等客观状态加以判断。

　　股东可以在未届出资期限时进行股权转让，但发生纠纷时应按有关规定承担相应责任。

　　（1）对于2024年7月1日后发生的股东转让已认缴出资但未届出资期限股权的，由受让人承担缴纳该出资的义务；受让人未按期足额缴纳出资的，转让人对受让人未按期缴纳的出资承担补充责任。

　　（2）对于2024年7月1日之前股东转让未届出资期限股权而引发的出资责任纠纷，人民法院在审理时应当根据原公司法等有关法律的规定精神公平公正处理。

　　例如，未届出资期限股东在公司无力清偿负债情况下，以明显不符常理的交易条件（包括明显不合理的对价，未交付公司公章、营业执照以及资产等事宜），向明显不具备缴纳出资能力的人转让股权的，应当承担出资责任。

　　如果公司处于正常经营状态，虽负有债务但无证据证明股权转让时公司存在不能清偿到期债务的情形，且受让人也不存在明显缺乏缴纳出资义务能力的情形，该股权转让属于正常的商业行为，不能认定股东转让未届出资期限股权时具有逃避出资义务的恶意，股东转让股权并未损害债权人利益，不应承担出资责任。

　　新《公司法》新增了失权制度，有利于保障公司资本充实，保护债权人利益。股东失权指股东未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资，公司按规定向股东书面催缴出资并可载明自发出催缴书之日起不少于60日的宽限期，宽限期届满，股东仍未履行出资义务的，公司经董事会决议可以向该股东发出书面失权通知，自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。

　　（1）适用的条件是股东未按照公司章程规定的时间缴纳出资，宽限期届满，股东仍未履行出资义务。

　　（2）决定机关上，股东是否失权由董事会决议，以公司名义向该股东发出书面催缴书，书面催缴书可以采用纸质方式，也可以采用电子方式。

　　（4）股东失权的范围限于其未缴纳出资部分的股权，除非完全未缴纳出资，否则不及于其持有的公司全部股权。

　　（5）对于丧失的股权应当依法转让，或者经减资后注销。六个月内未转让或者注销的，由公司其他股东按照其出资比例足额缴纳相应出资。

　　（6）救济方式上，股东对失权通知有异议的，应当在收到失权通知之日起30日内，向人民法院提起诉讼，实践中，应以公司作为被告。需注意，此处规定的是“收到失权通知之日”而非“通知发出之日”。超出法定起诉期间的，股东还可以在诉讼时效范围内就失权的损害赔偿提起诉讼。